这个春天，变暖的不仅是天气，还有政策。

近期，山东密集出台高含金量政策提振经济，各地也纷纷打出拼经济“组合拳”，一方面是大企业和重点项目、工程开工建设，另一方面，密集发布政策措施促进经济加快恢复发展。

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在提振经济上，山东不遗余力，密集出台高含金量惠企等政策措施。

从省级层面来看，有稳经济的政府“1号文件”——近日，山东省政府印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》（下简称《政策清单》）。

与去年12月份山东发布的“政策清单”（第一批）推出27项新政策相比，此次《政策清单》共推出37项新政策.其中对增值税小规模纳税人，暂免征收2023年一季度房产税、城镇土地使用税；对符合条件的小微企业单户授信额度最高3000万元；开展技改提级行动，筛选实施1200个重大技改项目等16项政策自公布之日起即可实施。

有促进大众创业万众创新的一揽子政策——近日，山东省人力资源社会保障厅等11部门联合出台《关于实施“创业齐鲁十大推进行动”通知》（以下简称《通知》），从健全促进创业带动就业的制度体系等方面发力，打出减负、加码、乘数的“组合拳”。

山东各地也纷纷发布政策，稳经济提信心。

梳理各地发布的相关政策文件，其中“加大重大项目投资、奖补”、“对中小微企业‘救急’”的力度比较大——

例如：为推动全市经济高质量发展，特别是促进一季度经济快速起势，烟台市政府出台《关于提振发展信心巩固向好态势的若干政策措施》《关于推动经济首季良好开局的若干措施》《关于促进一季度项目建设全面起势的若干措施》。

在烟台发布的一揽子政策中提到，要加大对重点项目工作的奖补力度，对一季度考评结果前五名区市奖励500万元-100万元。鼓励服务业企业增产增收，对1-2月份（即一季度统计数据）营业收入增幅较快、增量较大的规上服务业企业给予一次性适当奖励。

潍坊安排专项资金，对缴纳责任保险金的旅行社给予50%资金补贴，对文旅企业职工开展技能培训和人才奖补，帮助企业降低成本，加快发展。

东营对使用市外务工人员100名及以上的企业（不含国有和国有控股企业），截至3月31日市外务工人员返岗率达到95%及以上的，给予5—20万元奖补。

加强产融对接服务，引导更多金融“活水”浇灌实体经济、流向中小微企业，山东多地也发布相关政策，为高质量发展提供源源不断的动力活力——

1月31日，继2023年高质量发展动员暨干部作风建设大会后，济宁又接续召开了今年首个高规格的专题会——全市金融加力助推经济高质量发展会议，会议提出，“聚力攻坚信贷总量增长。确定全年新增贷款1000亿元，确保一季度主要金融指标‘开门红’。深化金融助企攀登行动，为892家攀登企业建立‘融资诉求直通车’。开展民营和小微企业‘首贷培植’活动，提高首贷户占比……”

同样，青岛发布的《关于进一步强化财政金融政策融合促进供应链金融发展的通知》中提出，将“真金白银”支持供应链金融发展，金融企业最高可获奖励500万元。通知要求人民银行各支行应完善配套机制，发挥应收账款融资服务平台作用，推进核心企业与平台对接，加快应付款确权，为中小微企业应收账款融资提供便利。

可以说，新年开局，各地对重点项目的推进、对中小微企业的帮扶，拼尽全力。

对于中小企业的帮扶，山东多地政策中还有强化创新驱动的长远打算。

例如：

山东省政府印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》中，多次提到“创新”。

优化企业创新生态，推动大型企业科技设施、科研数据、技术验证环境与中小企业共享共用，支持1000家科技型中小企业开展产学研协同创新。推进“产业+学科”开放式大学科技园建设，依据年度建设发展绩效评价结果，对其产学研合作、科技成果转化等创新活动给予最高1000万元资金支持。

青岛市2023年“稳中向好、进中提质”政策清单中，“创新要素支撑”章节提出，组织参与省级新型研发机构绩效评价，对年度评价结果为优秀的，以竞争性项目的方式给予200—300万元省科技创新发展资金支持。

对中小微来说，要想在激烈的市场浪潮中活下来，就必须把优势发挥到极致。加大专精特新培育力度，《日照市“专精特新”中小企业培育提升行动方案（2022—2025年）》明确提出，到十四五末日照市“专精特新”企业数量指标在全省占比大幅提升、实现倍增，独角兽企业实现突破。

好政策要落实好。山东省将全力抓好各项政策措施落地落实，加大政策宣传力度，广泛开展宣传解读，主动“送政策上门”，让各类市场主体知晓、能懂、会用，强化政策跟踪服务和督导评估，推动直达基层、直接惠及市场主体，让“黄金政策”发挥“黄金作用”，确保一季度实现“开门红”。（高亚南 范贵宇）

关键词： 小微企业 政策措施 重点项目