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本报北京6月5日电(记者陈慧娟)在6月5日世界环境日到来之际,最高人民检察院发布《生态环境和资源保护检察白皮书(2018—2022)》(以下简称“白皮书”),总结5年工作情况。
白皮书指出,检察机关受理审查破坏环境资源保护犯罪案件逮捕数和起诉数总体都呈上升趋势。2018年至2022年,全国检察机关受理审查逮捕破坏环境资源保护犯罪案件65432件109848人,比前五年分别上升55.66%和74.14%;受理审查起诉破坏环境资源保护犯罪案件209957件353223人,比前五年分别上升112.75%和92.66%。
白皮书显示,破坏环境资源保护犯罪的罪名相对集中,主要集中在污染环境罪、非法捕捞水产品罪、非法采矿罪、非法占用农用地罪、非法狩猎罪、滥伐林木罪等六个罪名,分别占受理案件总件数和人数的81.66%和82.88%。
检察机关起诉生态环境犯罪案件总体下降,起诉资源保护犯罪案件总体上升。其中,非法捕捞水产品罪、非法狩猎罪和危害珍贵、濒危野生动物类罪等动物资源类犯罪案件上升幅度最大。白皮书同时梳理总结,涉嫌上述犯罪的人数虽然占比最大,但不诉率最高,说明这几类案件中犯罪情节轻微或者显著轻微的情形占比较高。
最高人民检察院副检察长张雪樵介绍,近年来,最高检积极回应人民群众关切,加强调查研究,会同最高人民法院发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确相关犯罪定罪量刑标准,解决涉人工繁育野生动物案件的处罚规则等重大实践争议问题,更好实现罪责刑相适应。解释施行后,涉相关动物案件下降70%以上。
值得注意的是,白皮书显示,2018年至2022年非法处置进口的固体废物罪、破坏性采矿罪案件零星散发,每年只有个位数,无擅自进口固体废物罪案件。
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